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第26章 财政与个税（第3页）

401到900里弗尔，阶梯征收10%；

901到1500里弗尔，阶梯征收15%，

1501到3000里弗尔，阶梯征收20%；

3001里弗尔以上的，阶梯征收25%；

以此类推，我个人建议现阶段的最高税率不要超过25%。如果个税在巴黎加以实施，那每个月税收可以在150万左右，实际不低于50万里弗尔。”

个人所得税的由来并非穿越者全部借鉴后世的经验。事实上，从1765年开始，英国议会下院已经就已对个人所得税（也称贵族税）的征收问题开会讨论了25年。如果没有安德鲁的出现，英国将是开征个人所得税最早的国家。1799年英国开始试行差别税率征收个人所得税，个税逐步发展成为英国一个固定税种。海峡对岸的法国也曾讨论过，但由于种种原因，反而被人为的遗忘掉。

当然，安德鲁此时抛出征收个税，也有私心作祟的成分在内。作为税务检察官，议会的个税方案一旦被确定，他的手中权势同样也随之极度膨胀起来。就穿越者的前世来说，偷税漏税差不多是所有浪漫法国人的共同天性，单单以这项罪名抓捕，肯定是一查一个准，没有冤枉，只有遗漏。

此外，提出征收个税的另外一个目的，是安德鲁受到米拉波、西哀耶斯等人的委托，劝说以普利欧和罗伯斯庇尔为首的议会极左派，减缓他们对选举制度（主要体现在积极公民和消极公民的划分）的长期抨击，以便于《1791年宪法》各项条款能顺利获得通过，避免长期内耗对国家发展的影响。

“从主体角度来讲，公民之所以需要纳税，一是公民享用公共产品的相应义务，二是调节收入差距平衡利益分配，让富人少富一点，开通过政府间接地为穷人多做一点贡献。即所谓"削峰填谷"。

从学术角度来看，普通公民依法向政府纳税，而政府则利用财政收入提供公共产品和服务，例如提供军队保障、警察治安、文化设施、交通建设等，公民得到了这些产品和服务，就有纳税的义务。

当然，个税也有非常重要的收入调节功能。对富人得以更高的税收，作为转支付用给穷人，以降低底层民众对财富两极分化的不满情绪，可以适当对民众减负，通过减税增加底层劳动者的实际工薪收入，促进社会稳定和谐。”

安德鲁挖空心思的来组织自己的表述语言，以便于两位并不擅长处理经济问题的律师议员能够听的懂，听的明白。至于效果，安德鲁并不做太多指望。

在如今的法国，刚在爱国热忱的感召下，免去了几乎所有的个体税赋，现在要重新恢复一个税种，难题非常大。更何况一个新税种的从提议，讨论再到通过，执行，需要一个极其漫长的周期，根本不是一两天，一两个月的事情。以制宪议会目前的办事效率，估计到1791年解散之际，也不会讨论出什么结果。

但安德鲁并不在乎，他想以此举在议会左派议员中间，树立一个为民所想，为民所需，为民服务的好形象。近半年来，穿越者利用职权进行了一连串不合法的内幕操作，使得安德鲁本人的实际净资产已膨胀到近40万里弗尔，或许不久将来，这个数字还会呈现几何方式的增加。

所以，在没有真正掌握到保护自己人身与财产安全的足够权力之前，安德鲁必须在享乐方面低调一点，再把自己精心包装一下，理智一点，清贫一点，更贴近民众，更爱护劳苦大众一点。嗯，这才是个完美政治家的形象。